{"id":20116,"date":"2017-11-01T13:36:25","date_gmt":"2017-11-01T13:36:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/?p=20116"},"modified":"2018-01-10T14:02:23","modified_gmt":"2018-01-10T14:02:23","slug":"reporte-tributacion-america-latina-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/es\/reporte-tributacion-america-latina-2017\/","title":{"rendered":"Reporte de la GSMA analiza el impacto de la tributaci\u00f3n sobre la conectividad m\u00f3vil en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"<p><em>Reducir la excesiva tributaci\u00f3n espec\u00edfica al sector m\u00f3vil promover\u00e1 mejoras en la conectividad, el crecimiento econ\u00f3mico, la inversi\u00f3n y la estabilidad fiscal de la regi\u00f3n<\/em><\/p>\n<p><strong>1 de noviembre 2017, Bogot\u00e1, Colombia:<\/strong> : La GSMA anunci\u00f3 hoy las conclusiones de su reporte m\u00e1s reciente, \u201cImpuestos a la conectividad m\u00f3vil en Am\u00e9rica Latina: An\u00e1lisis de los impuestos espec\u00edficos al sector m\u00f3vil y su impacto en la inclusi\u00f3n digital\u201d. Este estudio presenta el panorama del r\u00e9gimen tributario y las tasas aplicadas al sector m\u00f3vil y su impacto en la asequibilidad de los servicios m\u00f3viles y las inversiones en Am\u00e9rica Latina. Aunque el estudio reconoce la necesidad que tienen los gobiernos de lograr un equilibrio entre los objetivos de maximizar la recaudaci\u00f3n fiscal y fomentar el crecimiento econ\u00f3mico, tambi\u00e9n analiza c\u00f3mo la tributaci\u00f3n espec\u00edfica sobre el sector m\u00f3vil puede elevar la barrera de asequibilidad en la regi\u00f3n, socavando as\u00ed los esfuerzos realizados en pos de la inclusi\u00f3n digital. El reporte tambi\u00e9n analiza c\u00f3mo un r\u00e9gimen tributario complejo e incierto afecta la capacidad de inversi\u00f3n de los operadores de red en el despliegue de infraestructura, la cual es clave para que los pa\u00edses puedan maximizar los beneficios de la digitalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cLa conectividad m\u00f3vil es un facilitador clave de la inclusi\u00f3n digital y el desarrollo socioecon\u00f3mico. No obstante, son varios los pa\u00edses que aplican impuestos excesivos al sector m\u00f3vil y esto puede convertirse en un obst\u00e1culo de su constante desarrollo\u201d, afirm\u00f3 Sebasti\u00e1n Cabello, director regional para Am\u00e9rica Latina de la GSMA. \u201cEn Am\u00e9rica Latina, el costo total de propiedad m\u00f3vil en muchos casos supera el umbral del cinco por ciento de los ingresos recomendado por la Comisi\u00f3n sobre la Banda Ancha de las Naciones Unidas. Algunos gobiernos de la regi\u00f3n aplican otros impuestos espec\u00edficos al sector adicionales a los consumidores y los operadores m\u00f3viles como si este fuera un bien de lujo, lo cual redunda en menor asequibilidad (exclusi\u00f3n al servicio) y tiene un impacto negativo directo en las inversiones. Dada la coyuntura econ\u00f3mica actual regional, es primordial que los gobiernos estimulen, creen incentivos \u2013y no obst\u00e1culos\u2013 para el crecimiento del ecosistema digital\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<h3>Principales conclusiones del reporte<\/h3>\n<ul>\n<li>El estudio indica que la industria m\u00f3vil de Am\u00e9rica Latina y el Caribe aport\u00f3 en 2016 m\u00e1s de USD 260.000 millones o 5 por ciento del PIB de la regi\u00f3n a la econom\u00eda regional. Por otro lado, el sector m\u00f3vil gener\u00f3 1,7 millones de puestos de trabajo. Las conclusiones del estudio muestran el efecto distorsionador que tienen los impuestos espec\u00edficos al sector, resaltando los potenciales beneficios econ\u00f3micos que la reforma de dichos impuestos espec\u00edficos y tasas regulatorias del sector puede tener:<\/li>\n<li>En Am\u00e9rica Latina, solo el 50% de la poblaci\u00f3n est\u00e1 suscripta a un servicio de internet m\u00f3vil, comparado con m\u00e1s del 65 por ciento de la poblaci\u00f3n en Europa y Estados Unidos.<\/li>\n<li>El sector m\u00f3vil latinoamericano desembols\u00f3, en promedio, un 25 por ciento de sus ingresos en concepto de impuestos y tasas regulatorias en 2016.<\/li>\n<li>Los consumidores pagan impuestos espec\u00edficos al sector, adem\u00e1s del IVA, en 11 de los 20 pa\u00edses analizados.<\/li>\n<li>Los mercados que tienen altos niveles de impuestos espec\u00edficos al sector como porcentaje de sus ingresos, suelen tener niveles m\u00e1s bajos de asequibilidad.<\/li>\n<li>Para todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n sobre los cuales hab\u00eda informaci\u00f3n disponible, el costo total de propiedad m\u00f3vil para la compra de un terminal y un plan de 1GB de datos por mes, es superior al umbral del 5% de los ingresos recomendado por la Comisi\u00f3n sobre la Banda Ancha de las Naciones Unidas.<\/li>\n<li>Las inversiones de los operadores m\u00f3viles de la regi\u00f3n han sido significativas, habiendo lanzado m\u00e1s de 108 redes 4G entre 2011 y 2016, a pesar de una ca\u00edda promedio del 15 por ciento de los ingresos por conexi\u00f3n durante el mismo per\u00edodo. Se espera que las inversiones sean de USD70 mil millones y la cobertura 4G alcance un 84% para 2020.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Recomendaciones<strong><br \/>\n<\/strong>Implementar una reforma de los impuestos espec\u00edficos y las tasas regulatorias aplicados al sector puede promover la conectividad, el crecimiento econ\u00f3mico, la inversi\u00f3n y la estabilidad fiscal. Al momento de reformar la tributaci\u00f3n y las tasas espec\u00edficas al sector, los gobiernos de Am\u00e9rica Latina deber\u00e1n tener en cuenta una serie de principios para as\u00ed alinear y simplificar la tributaci\u00f3n del sector m\u00f3vil con la de otros sectores, adem\u00e1s de seguir las mejores pr\u00e1cticas recomendadas por organismos internacionales como el Banco Mundial y el FMI:<\/p>\n<ul>\n<li>Reducir los impuestos espec\u00edficos y tasas del sector con el fin de incrementar la demanda de los servicios m\u00f3viles y estimular la inversi\u00f3n, lo cual impactar\u00e1 en un crecimiento generalizado de la recaudaci\u00f3n del Estado en el mediano plazo.<\/li>\n<li>No aplicar tasas regulatorias ni impuestos excesivos sobre los ingresos y reducir los aportes al Fondo de Servicios Universal (FSU) en los que el uso de fondos existentes no ha sido eficiente ni verdaderamente \u00fatil.<\/li>\n<li>Reducir la complejidad y la incertidumbre de los impuestos y tasas aplicados al sector de servicios m\u00f3viles.<\/li>\n<li>Reducir o eliminar los aranceles aduaneros a la importaci\u00f3n de equipos y terminales ya que aumentan las barreras de acceso.<\/li>\n<li>Eliminar los impuestos al consumidor sobre el acceso a servicios m\u00f3viles, lo cual mejorar\u00e1 la asequibilidad para la poblaci\u00f3n con menores ingresos de la regi\u00f3n.<\/li>\n<li>Establecer una pol\u00edtica de precios de espectro razonable para facilitar mayor despliegue de redes y no simplemente recaudaci\u00f3n, lo cual redundar\u00e1 en servicios de mejor calidad y m\u00e1s asequibles.<\/li>\n<li>Eliminar los impuestos sobre las llamadas internacionales entrantes.<\/li>\n<li>Implementar una tributaci\u00f3n favorable para los nuevos servicios y sectores o industrias emergentes, como el Internet de las Cosas, el cual va a posibilitar digitalizar la producci\u00f3n y mejorar la productividad.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El reporte se encuentra en:<\/p>\n<ul>\n<li><a 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