{"id":39956,"date":"2023-01-31T19:58:52","date_gmt":"2023-01-31T19:58:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/?p=39956"},"modified":"2024-08-29T18:46:50","modified_gmt":"2024-08-29T17:46:50","slug":"subastas-5g-3-aciertos-de-brasil-para-tener-en-cuenta-en-la-region","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/es\/subastas-5g-3-aciertos-de-brasil-para-tener-en-cuenta-en-la-region\/","title":{"rendered":"Subastas 5G: 3 aciertos de Brasil para tener en cuenta en la regi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Los \u00faltimos d\u00edas del 2022 perfilaron al 2023 como el a\u00f1o de las subastas 5G en Am\u00e9rica Latina. En Argentina, la \u00faltima reuni\u00f3n de directorio de ENACOM<\/a> estableci\u00f3 la atribuci\u00f3n de 3.5 GHz para estos servicios y aprob\u00f3 el reglamento para regular su uso. Las autoridades hablan del primer trimestre como horizonte para realizar la subasta. En Uruguay, un decreto del Ministerio de Industria, Energ\u00eda y Miner\u00eda estableci\u00f3 las bases para licitar espectro en 3.5 GHz, con marzo como fecha probable. La SUBTEL de Chile manifest\u00f3 la intenci\u00f3n de entregar m\u00e1s espectro 5G, y en Colombia y M\u00e9xico avanzaron con consultas p\u00fablicas para sondear el inter\u00e9s de los operadores en procesos futuros. Los planes en Costa Rica tambi\u00e9n parecen estar marcados en el calendario. \u00bfSer\u00e1 entonces el 2023 un a\u00f1o de asignaciones m\u00e1s masivas en la regi\u00f3n?<\/p>\n

Con las primeras mil millones de conexiones alcanzadas a nivel global a finales de 2022, el 5G no es el futuro sino el presente de la industria m\u00f3vil. El espectro es la llave maestra de la que dependen la velocidad, el alcance y la calidad de estos servicios. Sin olvidar que Am\u00e9rica Latina a\u00fan tiene por delante un importante margen de crecimiento 4G, es una buena noticia que el 5G est\u00e9 en la agenda de gobiernos y reguladores de Am\u00e9rica Latina. Planificar es clave. Pero el desarrollo del 5G no es una carrera sprint<\/em>, sino una marat\u00f3n, y la asignaci\u00f3n de espectro es el primer paso. Para que ese paso sea con el pie derecho, se necesitan asignaciones de espectro bien planificadas, que aseguren a los operadores acceso a la cantidad y el tipo de espectro adecuados, en condiciones y precios razonables, y en el momento oportuno para el mercado. Nadie gana con asignaciones apresuradas o a cualquier costo; de hecho, el costo puede ser la diferencia entre el \u00e9xito o el fracaso de una asignaci\u00f3n.<\/p>\n

La subasta 5G de Brasil<\/a> es reconocida a nivel global como un caso de \u00e9xito con resultados positivos para gobierno, industria y usuarios. Aunque cada licitaci\u00f3n debe ajustarse a las caracter\u00edsticas propias del mercado en que se desarrolla, los aciertos del proceso brasilero dejan 3 lecciones fundamentales para seguir en la regi\u00f3n.<\/p>\n

1. Las asignaciones exitosas son el resultado del trabajo en equipo. <\/strong><\/h4>\n

La subasta de Brasil fue el producto de a\u00f1os de cooperaci\u00f3n entre reguladores, operadores, proveedores de Internet, cadenas de radiodifusi\u00f3n, academia, entre otros actores. Los costos y condiciones de una licitaci\u00f3n deben estar alineados a la realidad del pa\u00eds y las posibilidades de los operadores. En muchos casos, la asignaci\u00f3n de espectro requiere migrar servicios existentes a otras bandas, como sucedi\u00f3 en Brasil con los servicios de Recepci\u00f3n de Televisi\u00f3n \u00danicamente (Television Receive Only- TVRO)<\/a>. La coordinaci\u00f3n solo es posible si todos los actores relevantes son parte activa del dise\u00f1o del proceso. Para los operadores, la adquisici\u00f3n de espectro requiere desembolsar capital y asumir grandes compromisos a largo plazo. Este tipo de decisiones requieren previsibilidad y planificaci\u00f3n, y es importante que las autoridades de Argentina y Uruguay involucren a la industria en los procesos, en especial dadas las expectativas temporales anunciadas.<\/p>\n

2. Las asignaciones exitosas buscan maximizar la inclusi\u00f3n digital y la innovaci\u00f3n, no la recaudaci\u00f3n. <\/strong><\/h4>\n

Un inter\u00e9s permanente de las haciendas nacionales es cu\u00e1nto dinero recaudar\u00e1 una subasta de espectro. Lo cierto es que las subastas m\u00e1s exitosas no son las que m\u00e1s ingresos reportan y, de hecho, investigaciones demuestran justo lo contrario. Precios altos de espectro pueden conducir a subastas desiertas, reducci\u00f3n de las inversiones o impactos negativos en los servicios. Hacer a un lado la visi\u00f3n recaudatoria fue uno de los mayores aciertos del \u00e9xito de la subasta de Brasil. Solo el 5% del precio se pag\u00f3 como ingresos al fisco, mientras que las inversiones en el despliegue de la red fueron reconocidas como la parte mayoritaria del precio del espectro.<\/p>\n

3. Las asignaciones exitosas son parte de un plan integral. <\/strong><\/h4>\n

La subasta de Brasil no sucedi\u00f3 de la noche a la ma\u00f1ana ni fue un hecho aislado. El proceso se inici\u00f3 hace varios a\u00f1os con la modernizaci\u00f3n de varias pol\u00edticas regulatorias<\/a>. En 2019, se modific\u00f3 la Ley de Telecomunicaciones<\/a> en tres aspectos cruciales: per\u00edodos de licencia de mayor duraci\u00f3n, mercado secundario de espectro e instancias ilimitadas de renovaci\u00f3n de licencias. El silencio positivo administrativo<\/a> para la instalaci\u00f3n de antenas y la reducci\u00f3n de tasas<\/a> como el Fondo de Fiscalizaci\u00f3n de Telecomunicaciones (Fistel) o el impuesto estadual (ICMS) son otros ejemplos. Cada una de estas medidas contribuy\u00f3 a generar un clima propicio para las inversiones en redes. Adem\u00e1s, si bien el espectro es un componente esencial del futuro del 5G, no es el \u00fanico. La nueva generaci\u00f3n va a demandar m\u00e1s de 10 veces m\u00e1s antenas que 4G, por lo que agilizar el despliegue de infraestructura, por ejemplo, es fundamental. Asegurar certidumbre jur\u00eddica para las inversiones a trav\u00e9s de pol\u00edticas fiscales razonables, estabilidad institucional y coordinaci\u00f3n intersectorial tambi\u00e9n es crucial.<\/p>\n

En la actualidad, existe en el mundo una variaci\u00f3n significativa en la cantidad de espectro 5G asignado y los precios pagados, por lo que se ver\u00e1n desarrollos muy variados. Esto, a su vez, repercutir\u00e1 directamente sobre los beneficios socioecon\u00f3micos de los servicios y la competitividad de las econom\u00edas nacionales. Las subastas mal dise\u00f1adas o con costos altos pueden tener un impacto negativo en los mercados<\/a>. Los responsables pol\u00edticos deber\u00edan tomar en serio esta posibilidad y tomar medidas para asegurar una entrada exitosa en la era 5G.<\/p>\n

Recursos<\/strong><\/h2>\n