{"id":7721,"date":"2012-06-06T20:33:38","date_gmt":"2012-06-06T18:32:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/?p=7721"},"modified":"2014-02-11T18:33:09","modified_gmt":"2014-02-11T18:33:09","slug":"la-fuerte-carga-tributaria-a-las-telecomunicaciones-en-brasil-y-la-opinion-del-ministro-bernardo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/es\/la-fuerte-carga-tributaria-a-las-telecomunicaciones-en-brasil-y-la-opinion-del-ministro-bernardo\/","title":{"rendered":"La fuerte carga tributaria a las Telecomunicaciones en Brasil y la opini\u00f3n del Ministro Bernardo"},"content":{"rendered":"

La carga tributaria en Brasil para las Telecomunicaciones es una de las m\u00e1s altas del mundo. El propio Ministro de Comunicaciones de Brasil, Paulo Bernardo, reconoci\u00f3 recientemente este hecho en una entrevista<\/a> period\u00edstica. Reproducimos aqu\u00ed una editorial, publicada en\u00a0\u201cO Estado de S\u00e3o Paulo<\/a>\u201d el 25 de mayo de 2012, que analiza muy bien este tema<\/strong>.<\/p>\n

Todos saben que el servicio de telecomunicaciones en Brasil es caro. La noticia es que el Ministro de Comunicaciones, Paulo Bernardo, haya admitido que los impuestos que afectan al sector son \u201cun esc\u00e1ndalo\u201d durante una entrevista con Eduardo Rodrigues y Anne Warth en \u201cO Estado de S\u00e3o Paulo\u201d el domingo pasado.<\/p>\n

Brasil ocupa el tercer lugar entre los pa\u00edses donde el costo de las telecomunicaciones es m\u00e1s elevado, abajo apenas de Turqu\u00eda y Uganda, seg\u00fan un estudio de la Asociaci\u00f3n GSM<\/strong> de 50 naciones en desarrollo.<\/p>\n

\"\"La carga tributaria es el principal enemigo y en ella inciden la Contribuci\u00f3n para el Financiamiento de la Seguridad Social (Cofins), con 3% de la ganancia bruta de las empresas de telecomunicaciones; PIS-Pasep, con 0,65%; el Impuesto sobre Circulaci\u00f3n de Mercader\u00edas y Servicios (ICMS), con por lo menos 25% dependiendo del estado donde se presta el servicio; el Fondo de Universalizaci\u00f3n de Servicios de Telecomunicaciones (Fust), con 1%; y 0,5% del Fondo para el Desarrollo Tecnol\u00f3gico de las Comunicaciones (Funttel). El total es de 30,15% en promedio de los ingresos brutos del sector, pero corresponde a 42,16% de los ingresos netos de las empresas.<\/p>\n

Y todav\u00eda falta la Tasa de Fiscalizaci\u00f3n (Fistel). En Estados como Alagoas, Bahia, Cear\u00e1, Maranh\u00e3o, Rio Grande do Norte y Sergipe, la al\u00edcuota del ICMS es de 27%, oscilando entre los 28% y 30% en los Estados de Pernambuco, Goi\u00e1s, Mato Grosso do Sul, Paran\u00e1, Mato Grosso, Par\u00e1, Rio de Janeiro, Para\u00edba y Amazonas \u2013 que cobraba un ICMS de 25% este mes pero elev\u00f3 la al\u00edcuota a 30%. El campe\u00f3n absoluto es Rond\u00f4nia, donde el ICMS sobre las telecomunicaciones es de 35%.<\/p>\n

Las telecomunicaciones son una de las principales fuentes de ingresos de los Estados, al lado del ICMS sobre la energ\u00eda el\u00e9ctrica, combustibles, bebidas y autom\u00f3viles. Es f\u00e1cil de cobrar, ya que el impuesto es recogido por un peque\u00f1o n\u00famero de empresas. El consumidor \u201cno lo percibe\u201d, dijo el Ministro.<\/p>\n

Espor\u00e1dicamente, se presentan propuestas al Congreso para reducir estos impuestos, pero no prosperan. El economista Luiz Guilherme Schymura, ex-Presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) durante el Gobierno de Fernando Henrique Cardoso, sol\u00eda decir que la carga tributaria creaba una \u201cdeficiencia colosal\u201d en el sector.<\/p>\n

Con la mayor\u00eda que dispone en el Congreso, la Presidente Dilma Rousseff puede proponer \u2013 y obtener \u2013 una reducci\u00f3n en los impuestos. Viene prometiendo hacer eso en el \u00e1rea de energ\u00eda el\u00e9ctrica. En Ministro de Comunicaciones sugiere limitar la al\u00edcuota de ICMS a 25%, que ya se cobra en 11 Estados entre los cuales est\u00e1n Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Santa Catarina y S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

\u00abPodemos hacer un plan e ir poco a poco aliviando, no quiero desequilibrar las finanzas de nadie\u00bb, dijo. No faltan argumentos para reducir los impuestos federales, ya que sobran recursos del Fust, Funttel y Fistel. Eso significa que el Gobierno use parte del dinero recaudado para alcanzar el super\u00e1vit primario de las cuentas p\u00fablicas de un 3,1% del Producto Interno Bruto, como se comprometi\u00f3.<\/p>\n

El alto costo de las telecomunicaciones tambi\u00e9n se debe a distorsiones como las tarifas elevad\u00edsimas del servicio prepago. Mientras en un celular postpago un cliente gasta R$ 54,33 para hablar durante 100 minutos, en prepago ese valor es de R$ 135,37. La carga tributaria, en esos casos, es de R$23,36 y R$58,20, respectivamente.<\/p>\n

El costo principal es la llamada tarifa de interconexi\u00f3n \u2013 o sea, la remuneraci\u00f3n pagada al\u00a0operador de telefon\u00eda que recibi\u00f3 la llamada. En general, los clientes de celulares prepagos s\u00f3lo reciben enlaces. Como not\u00f3 el Ministro, las compa\u00f1\u00edas habilitan tienen que no tienen dinero para comprar los cr\u00e9ditos para hacer llamadas, pero el enlace lo paga la persona que origin\u00f3 la llamada.<\/p>\n

El Ministro Paulo Bernardo afirm\u00f3: \u201cSi bajamos los impuestos, el mercado crecer\u00e1 250% en vez del 130% que creci\u00f3 en los \u00faltimos 15 meses, va a explotar\u201d. La afirmaci\u00f3n ya tuvo verificaciones pr\u00e1cticas y se aplica no s\u00f3lo a las telecomunicaciones sino a casi todas las actividades. Si las empresas facturan m\u00e1s, la recaudaci\u00f3n no ser\u00e1 afectada por m\u00e1s que las al\u00edcuotas de los tributos sean menores.<\/p>\n

Recursos<\/h2>\n