{"id":15635,"date":"2016-11-15T13:53:58","date_gmt":"2016-11-14T20:15:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/?p=15635"},"modified":"2016-11-15T13:56:20","modified_gmt":"2016-11-15T13:56:20","slug":"inclusao-digital-na-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/pt-br\/inclusao-digital-na-colombia\/","title":{"rendered":"Novo estudo da GSMA analisa como a reforma tribut\u00e1ria do setor m\u00f3vel pode incentivar os investimentos e promover a inclus\u00e3o digital na Col\u00f4mbia"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>Com uma estrutura tribut\u00e1ria realinhada, o governo colombiano pode incentivar a conectividade m\u00f3vel, melhorar a produtividade e aumentar o crescimento econ\u00f4mico e o emprego.<\/strong><\/em><\/p>\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-15409 alignright\" src=\"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/reportecolombia.png\" alt=\"reportecolombia\" width=\"200\" height=\"283\" \/>Bogot\u00e1, 15 de novembro de 2016.<\/strong> De acordo com um novo estudo da GSMA desenvolvido pela Deloitte, a excessiva carga tribut\u00e1ria sobre o setor m\u00f3vel cria uma barreira de acessibilidade para os colombianos que querem usar os servi\u00e7os m\u00f3veis. O novo estudo, \u201cInclus\u00e3o Digital e os impostos sobre o setor m\u00f3vel na Col\u00f4mbia: reforma do regime tribut\u00e1rio do setor m\u00f3vel para promover acessibilidade, crescimento econ\u00f4mico e estabilidade fiscal\u201d, indica que os impostos espec\u00edficos para o setor representam 37% do total de impostos pagos pelos servi\u00e7os m\u00f3veis durante 2014 na Col\u00f4mbia. Com exce\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Dominicana, nenhum outro pa\u00eds da Am\u00e9rica Latina tem tamanha propor\u00e7\u00e3o de impostos espec\u00edficos para o setor\u00b9. O estudo identifica quais s\u00e3o as barreiras para a conectividade e maior inclus\u00e3o digital, ao mesmo tempo em que sugere uma s\u00e9rie de op\u00e7\u00f5es para a reforma fiscal no setor m\u00f3vel, que colaborem para alcan\u00e7ar as ambiciosas metas do plano nacional &#8220;Vive Digital&#8221;.<\/p>\n<p>&#8220;Ao contribuir com US$ 5,7 bilh\u00f5es para a economia nacional, cerca de 2% do PIB, os servi\u00e7os m\u00f3veis t\u00eam um papel central no desenvolvimento da Col\u00f4mbia&#8221;, disse Sebasti\u00e1n Cabello, diretor da GSMA para Am\u00e9rica Latina. &#8220;No entanto, a reforma fiscal \u00e9 essencial para permitir que a ind\u00fastria m\u00f3vel maximize os benef\u00edcios da inclus\u00e3o social para os colombianos que ainda n\u00e3o est\u00e3o conectados, ao mesmo tempo em que \u00e9 incrementada a produtividade e s\u00e3o gerados mais empregos&#8221;.<\/p>\n<p>A acessibilidade \u00e9 o principal desafio para os desconectados, especialmente para os segmentos mais vulner\u00e1veis da popula\u00e7\u00e3o. 49% dos n\u00e3o-usu\u00e1rios indicaram que a acessibilidade era uma barreira para a ado\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os m\u00f3veis. O estudo observou que, em termos de acessibilidade, os elevados impostos espec\u00edficos funcionam como barreira central:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0Os servi\u00e7os tradicionais de voz e SMS representam 3,1% da renda anual per capita, 47% superior \u00e0 m\u00e9dia para a Am\u00e9rica Latina.<\/li>\n<li>Na Col\u00f4mbia, o custo de internet m\u00f3vel para os 20% mais pobres representa 19% de sua renda. Isso \u00e9 quase quatro vezes o limite de acessibilidade de 5% proposto pela Comiss\u00e3o de Banda Larga e a UIT.<\/li>\n<li>Um smartphone b\u00e1sico representa 6% do rendimento anual do quintil mais pobre da popula\u00e7\u00e3o, enquanto um smartphone high-end representa aproximadamente 24% das receitas. Atualmente, as taxas de importa\u00e7\u00e3o e o IVA equivalem a aproximadamente 20% do custo do dispositivo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Al\u00e9m de impostos gerais, o setor m\u00f3vel colombiano est\u00e1 sujeito a uma s\u00e9rie de impostos espec\u00edficos e taxas regulat\u00f3rias, cobradas aos consumidores e operadoras m\u00f3veis: o Imposto de Consumo (consumidores de servi\u00e7os de voz na Col\u00f4mbia est\u00e3o sujeitos a 4% de imposto, acrescido de IVA de 16% no total) e a contribui\u00e7\u00e3o do FonTIC (Fundo de Tecnologias de Informa\u00e7\u00e3o e Comunica\u00e7\u00f5es) de 2,2% da receita das operadoras. As operadoras m\u00f3veis tamb\u00e9m enfrentam outros encargos regulat\u00f3rios como a taxa da comiss\u00e3o de regulamenta\u00e7\u00e3o e taxas para a utiliza\u00e7\u00e3o do espectro.<\/p>\n<p>As operadoras m\u00f3veis pagaram mais de US$ 1,36 bilh\u00e3o em impostos e taxas regulat\u00f3rias ao governo em 2014. Isso representa mais de 26% de sua receita. Al\u00e9m disso, por meio dos pagamentos por espectro, contribu\u00edram com US$ 400 milh\u00f5es nos \u00faltimos tr\u00eas anos. Estima-se que a contribui\u00e7\u00e3o fiscal do setor m\u00f3vel equivale a mais de 1,3 vezes a sua participa\u00e7\u00e3o no PIB, tornando-se um setor que contribui mais do que proporcionalmente para as finan\u00e7as p\u00fablicas. A carga fiscal excessiva tem um efeito negativo sobre os incentivos ao investimento no setor.<\/p>\n<p>A reforma tribut\u00e1ria apresentada ao Congresso pelo Ministro da Fazenda e Cr\u00e9dito P\u00fablico (Projeto 178\/2016) prop\u00f5e a cria\u00e7\u00e3o de um imposto de 4% ao consumo de servi\u00e7os de Internet (dados). Este imposto pode conduzir a um aumento dos pre\u00e7os da internet m\u00f3vel, agravando a barreira de acessibilidade. Isso pode resultar em um obst\u00e1culo para a ado\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o e para o aumento dos benef\u00edcios associados a esta, afetando objetivos de pol\u00edtica p\u00fablica da Col\u00f4mbia, determinados pelo plano nacional &#8220;Vive Digital&#8221;. Tudo isso ir\u00e1 desencorajar os investimentos necess\u00e1rios para expandir os servi\u00e7os atuais de LTE e o futuro da tecnologia 5G.<\/p>\n<p>Reformar os impostos do setor m\u00f3vel para o crescimento<br \/>\nEsse estudo tamb\u00e9m demonstra que, em vez de impor novos encargos, a redu\u00e7\u00e3o de 4% do imposto sobre o consumo de utiliza\u00e7\u00e3o de voz tem o potencial de gerar 440 mil conex\u00f5es adicionais ao longo dos pr\u00f3ximos quatro anos, at\u00e9 2021, 312 mil das quais ser\u00e3o conex\u00f5es de internet m\u00f3vel. O aumento na propriedade m\u00f3vel e no uso t\u00eam o potencial de aumentar o PIB total em US$ 1,4 bilh\u00e3o e criar 1. 200 empregos na economia ao longo dos pr\u00f3ximos quatro anos (2021).<\/p>\n<p>Esta abordagem tem alcan\u00e7ado resultados positivos em diferentes pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina. Por exemplo, no Equador e Uruguai, onde a desigualdade econ\u00f4mica \u00e9 mais baixa do que na Col\u00f4mbia, foram registrados aumentos no acesso aos servi\u00e7os m\u00f3veis provenientes da elimina\u00e7\u00e3o de impostos espec\u00edficos sobre o consumo m\u00f3vel.<\/p>\n<p>Para reduzir a barreira de acessibilidade o governo colombiano tamb\u00e9m poderia considerar a elimina\u00e7\u00e3o do IVA em dispositivos m\u00f3veis e smartphones, como fez com os computadores e laptops. A elimina\u00e7\u00e3o do IVA sobre os telefones celulares de menos de 650.000 COL proposta na reforma tribut\u00e1ria \u00e9 bem-vinda pela ind\u00fastria. Ela tem o potencial para permitir que as popula\u00e7\u00f5es mais vulner\u00e1veis adquiram dispositivos mais bem equipados, e at\u00e9 mesmo tenham acesso a telefones inteligentes, pela primeira vez, para obter os benef\u00edcios que os servi\u00e7os digitais trazem com eles.<\/p>\n<p>O estudo reconhece a grande dimens\u00e3o da receita que o governo colombiano recebe da contribui\u00e7\u00e3o de impostos espec\u00edficos para o setor m\u00f3vel. \u00c9 por isso que ele tem uma estimativa do n\u00edvel equivalente de impostos gerais necess\u00e1rios se os impostos espec\u00edficos do setor m\u00f3vel forem eliminados. Por exemplo, o aumento no tesouro do Estado pelo imposto sobre o consumo do servi\u00e7o m\u00f3vel de voz representa 0,48% de todo o recolhido por IVA. Uma an\u00e1lise econ\u00f4mica est\u00e1tica, estima que passar de 16% para 16,08% do IVA geral seria suficiente para recuperar o que \u00e9 coletado pelo imposto sobre o Consumo. Essa estimativa foi calculada com base na avalia\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es sobre receitas de impostos gerais em 2014 (o governo da Col\u00f4mbia).<\/p>\n<p>&#8220;Uma estrutura fiscal mais balanceada e equilibrada, com uma base mais ampla, tem o potencial de reduzir a exclus\u00e3o digital, aumentar o crescimento econ\u00f4mico e proteger a posi\u00e7\u00e3o fiscal da Col\u00f4mbia&#8221;, disse Cabello. &#8220;No curto prazo, um aumento marginal de impostos gerais, transversal a toda a economia, poderia permitir que o governo recolhesse uma quantidade equivalente de uma maneira mais simples e mais eficiente. No m\u00e9dio prazo, a elimina\u00e7\u00e3o de impostos espec\u00edficos sobre o setor tem potencial de gerar ainda mais receitas para os cofres do Estado, como resultado da base de usu\u00e1rios mais ampla com maior atividade econ\u00f4mica &#8220;.<\/p>\n<h3>PDF Downloads<\/h3>\n<ul>\n<li class=\"pdf\"><a href=\"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/GSMA_DI_Colombia_PROOF07.pdf\">Full Report\u00a0&#8211; English\u00a0(PDF)<\/a><\/li>\n<li class=\"pdf\"><a href=\"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Taxation-Colombia_Executive-Summary_SP.pdf\">Executive Summary\u00a0&#8211; Spanish\u00a0(PDF)<\/a><\/li>\n<li class=\"pdf\"><a href=\"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ColombiaPager_EN_PROOF03-1.pdf\">Two Pager\u00a0&#8211; English\u00a0(PDF)<\/a><\/li>\n<li class=\"pdf\"><a href=\"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Taxation-ColombiaPager_SPA.pdf\" target=\"_blank\">Two Pager\u00a0&#8211; Spanish\u00a0(PDF)<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Com uma estrutura tribut\u00e1ria realinhada, o governo colombiano pode incentivar a conectividade m\u00f3vel, melhorar a produtividade 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