El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) de Perú mantiene criterios para renovar las licencias de espectro, subordinando los plazos de concesión a la cantidad de multas impuestas por Osiptel a cada operador. Estos criterios atentan contra la seguridad jurídica y afectan los planes previstos para expandir la cobertura y mejorar la calidad de los servicios móviles, en perjuicio de los usuarios. En opinión de la GSMA, reconsiderar este enfoque penalizador es esencial para restaurar condiciones pro-inversión y cerrar la brecha digital en Perú.
Desplegar redes móviles requiere inversiones intensivas y a largo plazo, y los costos de espectro representan una gran parte de ese desembolso. La presunción de renovación de licencias aporta previsibilidad y certidumbre jurídica, incentivando las inversiones. De acuerdo con las mejores prácticas internacionales, es recomendable que los gobiernos y reguladores trabajen sobre el supuesto de que las licencias se renovarán para los titulares existentes, considerando excepciones solo en caso de infracciones graves a las condiciones de la licencia. La metodología adoptada por el MTC no contempla los logros y cumplimientos, enfocándose en sanciones administrativas por las que los operadores ya han respondido.
Contar con procesos de licenciamiento de espectro eficientes es crucial para alcanzar las metas del gobierno peruano de impulsar las redes de ultra banda ancha y cerrar la brecha digital. Reconociendo que el MTC ha realizado esfuerzos para mejorar el método de renovación de concesiones de espectro, la GSMA recomienda revisar nuevamente el enfoque penalizador contrario a los términos previamente acordados en el momento de otorgamiento de las licencias. La gestión del espectro debe mirar hacia el futuro y priorizar el desarrollo digital para todos los peruanos.
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